乡镇党建述职报告

2017年乡镇党建述职报告

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一年以来，自己按照市委和县委关于前面从严治党责任和努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，把履行党建工作责任作为首要职责和乡党委全局性工作，身体力行抓党建，以加强基层党组织建设为重点，切实履行党建责任，确保党建工作的有序开展，使我乡基层党建工作抓出了特色，抓出了成效。

一、2017年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。

针对2017年度述职评议考核中存在以下问题：一是学习还不够深入，指导工作尚有不科学的地方;二是对党员管理不够规范，一些党员素质较低;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低;三是是经济发展缺乏强有力的支撑，深感创建富裕、文明、和谐、美丽西布河任重道远等存在的问题。一年来，自己紧紧围绕存在的问题，认真学习党的理论知识和总书记的一系列重要讲话精神，深入学习党的十八届四、五中全会精神，改进工作方法，建全党建工作机构，制定年度工作计划，落实基层党建工作责任制，与村党(总)支部书记、单位党组织负责人签订《2017年度西布河乡党建工作目标责任书》，明确基层党建工作的目标任务，做到一级抓一级，层层抓落实的工作格局。特别是通过参加市委党校专题培训后，自己深深体会到深入学习领会和践行总书记提出“三严三实”和“忠诚干净担当”，是要自己思想上坚持党的基本原则不动摇，进一步强化了理论武装、坚定了政治信仰，加强了党性锻炼。提升了“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的水平，同时反省自己担任基层党委书记以来，始终以“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求严格要求自己，针对存在的问题，逐一疏理、征求意见、逐条整改，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，努力做到立行立改。

二、深入开展调查研究，对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路。

通过深入摸底调查、研究分析，针对我乡村党组织存在的干部工作能力弱、干群关系紧张、村级党组织不能发挥作用等问题，从提升村干部能力入手，进一步调整支部分工，明确职责，有针对性地制定整改措施和办法，克服村干部不干事，怕干事的局面，完善村务管理委员会监督机制，加强对村两委村务财务的监管，推行村党支部“四议两公开”民主管理制度，接受党员、群众和村务管理委员会的监督，整顿软弱涣散党组织，提升村党支部的工作能力。以严的标准、严的措施，认真组织全乡党员，干部职工实践“三严三实”和“忠诚干净担当”，自己带头住村入户，走访调研，开展民情恳谈，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讨论，相互学习，共同提高，以群众最关切、反映较为集中和突出的问题为重点，逐项落实，完善整改措施，确保了基层党建工作取得实效。自己深刻体会到，作为乡党委书记要做到四个满意，即：就是上级党委满意、干部职工满意，自己满意，得到群众的满意。

三、紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险，研究部署基层党建重要工作，推动落实重点任务，强化基层党建工作责任。

以党章、党的十八届四、五中全会精神和总书记重要讲话等为主要内容，开展以会代训、讲党课等正式，加强对党员培训教育，提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度，党员民主评议制度，其次是健全基层党建工作制度，细化、量化党建目标任务，每月召开一次党建例会，解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村党总支制度，兼任村党组织第一书记，帮助村党总支理清工作思路，制定党建工作计划，完善各项规章制度，推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账，加强对流动党员的管理，及时掌握流动党员的动向，定期向乡党委汇报。

四、贯彻落实《宁蒗县关于加快村级集体经济发展的实施意见(试行)》和《丽江市村级集体经济全覆盖行动计划》的具体要求，以及发放基层党员带领群众创业致富贷款取得的实效。

抓党建必须紧扣经济发展这一主题，只有把经济建设搞上去，让群众享受到改革发展的成果，党建才能够抓出成效。紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险，进一步确立了以“科教兴乡是基础、和谐稳定是保障、产业富乡是目标、创建美丽乡镇是目的”的总体经济发展思路，实现“11123、7个千万元”的奋斗目标。就是种植1万亩烤烟、1万亩中药材、1万亩青刺果、2万亩花椒，3万亩核桃面积的11123产业和烤烟、核桃、中药材、花椒、青刺果、畜牧业、劳务输出等7个产业产值分别上千万元的目标。一是重视教育，做到自己亲自抓，副科以上领导分别兼任各完小副校长的管理体制，使我乡教育教学工作取得实效。二是进一步提升烤烟产业，实现烤烟产值达2484余万元的目标。三是积极推进了生态产业的发展，认识搞好服务对接，建成了一批党建工作示范产业，基本形成“一村一品”的产业模式。通过党委带党总支、支部+协会+公司+基地+农户的方式，以青草坪万嘉生物开发有限

限公司为依托，以点带面，辐射全乡，以分散种植和集中连片相结合，因地制宜，合理布局，加快名贵药材和道地药材并举开发。四是以青草坪青刺果基地为示范点，通过党委协调、党总支动员、支部+公司+基地+农户的方式种植11878亩青刺果。五是通过发放基层党员带领群众创业致富贷款100万元，使全乡8名党员种植重楼等中药材和发展养殖业等产业党员带领群众创业致富，取得了初步实效。六是按照要求，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，加强对“挂包帮”工作的组织领导，把扶贫攻坚挂乡包村工作列为重要议事日程，自己亲自担任组长对扶贫攻坚挂乡包村工作领导，在认真领会上级文件精神，统一思想的同时，进村入户，召开村民大会，精准识别贫困户工作，通过实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口、帮扶办法和目标，制定一对一帮扶计划和目标，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫，为2020年与全国全省同步全面建成小康社会打下了基础。

五、认真贯彻落实落实中央、省委、市委和县委关于基层党建工作部署的要求，特别是贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神，省委16条贯彻落实意见和市委《关于加强基层党建工作的意见》精神，研究新情况、采取新措施、解决新问题、突破基层党建薄弱环节，统筹抓好农村、机关、事业单位、学校等党建工作。

以党章、十八大、十八届四、五中全会精神和总书记重要讲话等为主要内容，开展以会代训、讲党课等形式，加强对党员培训教育，提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度，党员民主评议制度，其次是在发展党员中严把程序，严肃入党动机，严禁突击入党，严把党员质量，提高党的纯洁度。三是健全党建工作制度，细化、量化党建目标任务，每月召开一次党建例会，解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村支部制度，帮助村支 ……此处隐藏2013个字……处党员干部3人，追回资金15200元。二是加强基层服务型党组织建设。积极推进领导干部驻村联户、结对帮扶工作。班子成员严格带头落实“三深入四联户”制度，人均联系挂点村群众5户，切实帮助群众解决实际问题61个。按照“8433”目标任务，抓好基层服务型党组织建设，完善乡村组为民服务站点建设，认真组织实施“红色信贷”，发放贷款资金200万元，帮助40名党员群众发展产业致富。并积极争取资金51万元新建环房村活动场所，主体工程已竣工。三是严格党员的教育管理，落实组织生活制度。通过正反典型案例的学习，观看警示教育专题片等方式开展警示教育，充分发挥党员的先锋模范作用。利用远程教育平台，以会代训等方式，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。不断强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质。亲自牵头深入村组宣讲党的十八大，十八届三中、四中全会精神。一年来，我乡开展集中学习6次，成立宣讲团组织宣讲活动18次，组织乡党委理论中心组集中学习5次。四是严格把好发展党员关，坚持发展党员“十六字”方针，认真开展入党积极分子培训会，通过学习党章和党的十八大全会精神等内容，使入党积极分子综合素质得以升级达标，确保发展党员工作的质量。2017年发展党员18人，为队伍注入了新鲜血液。五是落实党员组织生活制度，定期开展党的组织生活会，通过谈话、书面告知等形式不断强化党员的党性修养。组织对全乡835名党员进行民主评议，定期开展党员党性分析，从严教育管理党员，对评议为差的95名党员严格教育帮助提高，预审上报不合格党员2名。认真执行“三会一课”制度，全年召开支部党员大会4次、支部委员会12次、党小组会18次，上党课4次。

(三)加大投入保障。一是落实工作经费，强化服务保障。按比例将党组织工作经费列入年度经费预算，落实7村党建工作经费15万元。积极争取资金51万元新建环房村活动场所。二是严格按照各项要求落实基层干部待遇，按时按标准发放村组干部岗位补贴，确保基层干部的待遇保障。截止目前，我乡各项党建投入经费全部落实。

二、存在的问题与原因

(一)思想认识上有偏差。尽管每年都专题研究党建工作，提出思路和目标，但是亲力亲为推动落实的不够，顾此失彼，管理缺位，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。一是一些村党建工作被动应付，与中心工作“两张皮”。比如，传达学习上级指示敷衍塞责，满足于开会和念文件，只停留于传达，至于精神怎么领会，思想怎样统一，怎样根据村情等实际情况贯彻落实也就没有了结果;有的支部研究部署重要工作存在“一言堂”，村两委四大员碰碰头就开始落实，没有认真落实民主集中制;还有的支部怕麻烦，图省事，研究党建工作时，没有按照规定执行，甚至随意简化党务工作程序，这些问题在一定程度上削弱了支部的集体领导作用。二是部分党员的党员意识不强，农村党员年龄老化、素质不高，作用发挥不好;后备干部队伍不足，村组干部后继乏人的危机日趋严重。我乡7个行政村，3个非公经济党组织都存在队伍老龄化的问题，支部书记平均年龄40岁以上，这就导致很多知识结构参差不齐，接收新知识的意识不强，对新形势下的农村工作发展把不住关键，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情。

(二)督促检查落实不深入。对基层党建工作现场指导不多、跟进措施不力、督查不到位，一些工作没有达到预期效果。有当甩手掌柜的思思想。自认为作为主要领导只要把握住大方向就行，在实际工作中，过多依赖分管领导和下面的同志，自己只听听汇报，没有真正把自己摆进去。一些村以文件会议代替工作开展、以制度上墙体现工作成效。由于党内生活制度落实不到位，对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽，以致少数村干部做群众工作的意识淡薄、作风粗暴，有的甚至侵害群众利益。比如，部分党员干部在接待群众来访中，还存在语气生硬、态度冰冷的现象。

(三)主动谋划意识不强。工作不思进取、安于现状思想作祟，没有认真去思考，去研究。缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。一是平时没有对一些成功的做法和经验进行及时总结提炼，对好经验的推广不够，没有充分发挥好办法好经验的示范引领作用，没有为下步工作谋划夯实基础。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。

三、下步工作打算

针对存在的问题，通过认真思考，结合我乡实际情况，下一步将重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步深化思想认识，切实增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。充分认识基层党建工作是事关我们党执政兴国的基础，坚持从巩固党的执政地位的高度，认真履职，把党建工作抓在手上，把责任扛在肩上。坚持亲自抓、具体抓、深入抓，把基层党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核，坚持两手抓，两手都要硬。每月召开1次党委班子会议专项研究党建工作重点、难点问题，每年牵头开展基层党建专项调研2次以上，建立健全基层党建工作责任体系，落实督查通报制度，完善党建工作考核办法，层层传导责任和压力。首先，建立健全党员管理、教育、学习、考核和监督等一系列制度，把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来，使党员人人身上有目标、人人身上有压力。进一步落实党员责任，完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等措施。其次，积极探索党员干部考核机制，由单向考核向双向考核转变，把过去上对下进行考核变为单位考核和群众测评相结合，打破以往只重结果不看过程的形式，实行工作的过程与结果相结合。

(二)切实抓好以基层服务型党组织建设为重点的基层党建工作。一是进一步健全组织、扩大覆盖，把党组织延伸渗透到非公企业、社会组织、农民专业合作社等新型组织，乡内垂直管理单位、窗口服务行业。不断开展政风行风建设，加大基层行业党组织建设，落实党建工作的各项措施。二是认真抓好党员发展，严格党员教育和管理，落实党员组织生活制度，坚持以上率下，带头过好双重组织生活，定期开展党员党性分析和民主评议党员。三是不断完善乡“为民服务中心”和村级“为民服务站”的工作制度，健全监督管理机制，确保群众的困难和问题在基层能得到有效解决，对于受条件限制暂时不能解决的，积极做好沟通交流和解释工作，努力将服务工作做在基层、将群众事务办理在基层、将存在问题解决在基层。四是按照“8433”的目标要求，抓好1—2个基层服务型党组织示范建设，进一步完善乡村组为民服务的建设，积极推进领导干部驻村联户、结对帮扶工作，力争实现点上取得突破，面上整体推进。加强对村党组织负责人的培训，不断提高基层党组织“带头人”的业务水平和综合素质。

(三)争取投入，不断提高基层党建保障水平。积极争取在2017年新建1至2个村级活动场所，加强阵地建设。积极探索“合作股份”工作，发展壮大村级集体经济，继续实施“红色信贷”，帮助农村党员群众发展产业致富增收。积极配合县委搞好村级干部队伍建设调研，为县委建立正常增长的党建经费保障制度和基层干部报酬待遇激励机制提供参考依据。鼓励乡村干部参加在职学习，不断增强服务群众、做群众工作水平。